执行法之信在执行法官_专业强制执行律师团队

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执行法之信在执行法官

来源：www.chenglvshi.cn 发布时间：2022-02-11

执行活动是由执行法官主导的，个案公正是由执行法官的裁决和实施来体现的，因此，执行法官是影响执行法公信力的决定性因素。而法治的公信力主要取决于两个方面：一是法律本身是否公正，二是法律能否按照制度逻辑发生作用，二者在理论上对应了法律的规范性与实效性。

一方面，规范执行是执行法的必然要求。首先，作为规范执行的前提，民事强制执行法应提升资源配置，明确规范执行法官的法律地位、权利义务与职业保障；作为基本的配套措施，民事强制执行法应同时推进执行人员的分类管理。其次，民事强制执行法应当确立依法执行的保障理念，强调执行法官必须按照法律的设定或认可来行使执行权，其启动和运行均须符合法律的规定，包括执行依据合法、执行措施合法及执行程序合法等，以防止执行权的滥用与保障当事人的基本权利，使我国的民事强制执行法在合规律性与合目的性的同时不失正义性。

另一方面，执行法的实效性，既来自社会公众的合作与支持，更来自执行法官对执行法尊严的强力捍卫与充分保护。执行法是否有足够的力量按照制度逻辑发生作用，在相当大的程度上也就是执行法官是否有足够的权力履行权利实现、义务督促和责任追究的法定职责。因此，基于权力是职权与职责的合体，民事强制执行法应明确执行法官的职责意识，应做到“法定职责必须为”，以确保国家设置执行权的目的得以实现。同时，面对纷繁复杂又与日俱增的执行难问题，民事强制执行法还应当赋予执行法官在法定框架内的自由裁量权。因此，民事强制执行立法应当采用原则与抽象的立法技术，使执行法官在适用过程中存在灵活的空间，与政策保持良好的互动。

随着“基本解决执行难”这一阶段性目标如期实现，民事执行实务在近些年的进步变化已得到集中展现。而民事强制执行的制度建设与规则完善一直处于不断发展的态势，虽然有《民事诉讼法》的修补和最高人民法院司法解释的查漏补缺，但终归缺乏系统的顶层设计。如今，执行实践迈向“切实解决执行难”的新征程，执行理论研究也在不断迎头赶上，民事强制执行立法的正当性与重要性不断凸显。让交易无忧、让诉讼无患、让天下无赖已然成为国家、社会与个人对中国民事强制执行的真切期盼。故而，民事强制执行立法不应再是“等待戈多”。

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