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双规执行的时限和具体过程
来源:www.chenglvshi.cn 发布时间:2022-03-12
中纪委先限制双规时限程序。
要求双规要向上级备案,最长不超过四个月。部属高校不得利用双规保护被调查人的人身权利。
据新京报报道,备受关注的“双规”措施,在中央纪委、中央办公厅两个文件下发后,得到进一步规范。今年4月召开的全国纪检监察案件审判工作座谈会传递出的信息是,今年的首要任务是防止错案,“牢固树立保护党员和行政监察对象合法权利的意识。”中纪委7号文件和中央办公厅28号文件带来了三大变化:双规主体限定在县及县以上纪检机关,审批程序更加严格,首次限定了双规时限。对象必须是党员。
“7号文件”规定,所有“双规”对象必须是党员,并符合下列条件之一:已掌握其严重违纪的事实和证据,具备撤销党内职务的条件,但仍有重要问题需要深入调查的;涉嫌严重违纪的党员串通,或者有脱逃可能,或者有隐匿、毁灭证据等妨碍案件调查的行为;重要涉案党员不如实提供信息,涉嫌严重违纪。双规只能在县处级以上执行
中央纪委政策法规室的一位官员说,目前只有县及县以上纪检机关可以行使“双规”。
7号文件实施后,很多企事业单位都明令禁止“双规”。部属高校不得使用双规。
“我们半年前开始禁止‘双规’。”5月初,中南大学一名纪检人员告诉记者。
去年11月中旬,在教育部直属高校纪检监察工作会议上,教育部党组成员、中央纪委驻教育部纪检组组长田淑兰强调,部属高校不得使用“双规”。该程序在双规前应报上级备案。
审批程序得到进一步加强。比如纪检机关实施“双规”前,县一级要通过市局一级向省部级备案,市局一级要向省部级备案,省部级要向中央纪委备案。时限不得超过案件调查时限。
此外,7号文件和28号文件首次对“双规”时限进行了限制,即“不得超过案件侦查时限”。根据《中国共产党纪律检查机关案件检查条例》,案件调查期限为三个月,必要时可以延长一个月。调查人员不得打骂或惩罚被调查人。
中纪委7号文件明确规定,维护被调查人的辩护权、申诉权、人身权、知情权、财产权,“尊重被调查人的人格,文明办案”。不要以讽刺或挖苦的方式侮辱被调查者。不得对被调查人进行打骂、体罚或者变相体罚。不得非法进入被调查人住所调查取证。“实行党纪案件公开审理模式。
中纪委有关人士介绍,目前,全国已有20多个省份实施了党纪案件公开审理试点,仅浙江省探索的公开审理模式就包括合审、答辩、辩护、听证等6种类型。

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